中国战略性新兴产业迎来黄金增长期

政策红利与产业爆发点：中国战略性新兴产业迎来黄金增长期

2025年11月，中国战略性新兴产业迎来政策密集发布期。昆山市率先出台《关于发展战略新兴产业及未来产业的若干政策意见》，从九个方面为生物医药、集成电路、人工智能等产业提供强力支持。与此同时，岳麓高新区34.5亿元新能源/AI项目、温州1130亿元AI产业集群等重大项目相继落地，制造业融资规模4.5万亿元目标明确，战略性新兴产业正迎来前所未有的发展机遇。

战略性新兴产业投资概况

投资规模与增长趋势

2025年9月，中国战略性新兴产业股权投资市场共计发生487笔交易，交易总额达324.27亿元，交易规模同比增加71.78%，环比上升27.37%。这一数据显示，在政策支持和市场需求双重驱动下，战略性新兴产业投资热度持续攀升。

从融资规模来看，2025年制造业融资目标4.5万亿元，截至9月底已完成65%，预计全年将超额完成任务。其中，人工智能、新能源、高端装备制造等领域成为投资热点，融资规模占比超过60%。

区域投资活跃度分析

2025年9月，战略新兴领域投资较为活跃的地区为广东、江苏和浙江等地，其中广东地区交易量93起，为最活跃地区。值得注意的是，随着区域协调发展战略的深入实施，中西部地区投资活跃度显著提升。四川、安徽和山东等三省相对其他地区表现活跃，本期发生多起交易，三省交易规模总额为17.55亿元。

特别值得关注的是晋中市和株洲市的表现。晋中负极材料基地已成为全国最大的锂电池负极材料生产基地，随着四期项目落地，其产能跻身全球第一梯队，成为宁德时代等头部企业的核心供应商。株洲北斗产业园则在卫星导航应用、智能网联汽车等领域取得突破，形成了较为完整的产业链条。

A股上市战新企业多维度数据统计

上市数量与融资规模

2025年9月，共计11家企业在京沪深三地上市，其中10家为战略性新兴产业企业。这10家企业共计募资113.92亿元，占该市场整体募资水平的99%，充分显示资本市场对战略性新兴产业的青睐。

截至2025年9月底，A股共计2876家战新企业，占整体市场的52.56%，该数值在前两月分别为52.43%、52.48%。战新企业结构占比不断升高，可见国内资本市场愈发拥抱科技创新等新兴产业属性企业，政策的引导作用日益凸显。

行业分布特点

从行业分布来看，2025年9月A股战新上市企业主要集中在高端装备、新一代信息技术和新材料等领域。其中，高端装备领域的上市企业数量最多，为4家，占比为40%；新能源领域最吸金，融资规模占比为32%。

这一分布特点与国家产业政策导向高度契合。随着"十五五"规划的制定实施，新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业将迎来更大发展空间。

企业案例分析

苏州汇川联合动力系统股份有限公司（简称："联合动力"）在深圳证券交易所创业板上市，募资总额为36.01亿元，成为近两年最大IPO。联合动力致力于成为全球领先的智能电动汽车部件及解决方案提供商，主要产品包括电驱系统和电源系统等动力系统核心部件。2021年至2024年营收从29.0亿元跃升至161.78亿元，复合增长率高达77.36%；归母净利润由-2.5亿元扭亏为盈，2024年达到9.4亿元，同比激增403.55%。

上海友升铝业股份有限公司（简称"友升股份"）在上海证券交易所主板上市，募集资金总额22.38亿元。友升股份是一家集铝合金汽车零部件设计、开发、生产、销售及服务于一体的高新技术企业。2022年、2023年、2024年营收分别为23.5亿元、29亿元、39.5亿元；净利分别为2.33亿元、3.2亿元、4.05亿元，展现出强劲的增长势头。

政策与市场双轮驱动：战略性新兴产业迎来新机遇

地方政策创新实践

昆山市最新出台的《关于发展战略新兴产业及未来产业的若干政策意见》从九个方面提供支持：

支持生物医药与消费医疗产业发展，对在国内开展的一类创新药、二类改良型新药，按照临床试验Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同阶段，分别给予最高100万元、300万元、500万元支持。

推动集成电路产业发展，对集成电路设计企业开展流片验证给予最高30%奖励，单个企业最高奖励500万元。

推动AI产业发展，对国家级人工智能赋能新型工业化典型应用案例给予100万元奖励。

支持低空经济产业发展，对获得中国民航局颁发的载人电动垂直起降飞行器（eVTOL）航空器型号合格证和生产许可证的企业，分阶段给予最高1000万元的一次性奖励。

这些政策措施将有力推动相关产业发展，为战略性新兴产业提供良好的政策环境。

重大项目落地情况

岳麓高新区集中签约12个产业项目，总投资额达34.5亿元，涵盖新能源、人工智能（智能网联）、生物医药、新材料等多个前沿领域。其中，湖南银峰新能源有限公司投资5亿元建设钒电池研发生产基地及长沙总部，为园区新能源新材料产业发展注入新动能；湖南世克智造科技有限公司投资4.5亿元建设智能工业工具及仪器设备研发制造基地，未来将全方位辐射国内及东南亚、非洲等市场。

温州市三季度集中签约重大产业项目152个、协议总投资1130亿元，其中制造业项目占签约项目的61.8%。特别值得关注的是，25个重大AI产业项目、50个AI赋能垂直领域的"小而美"项目落地温州，助力温州加快建设人工智能创新发展先行市。

融资趋势分析

2025年制造业融资规模目标4.5万亿元，截至9月底已完成65%，预计全年将达到4.8万亿元，超额完成目标。这一融资规模将为战略性新兴产业发展提供强有力的资金支持。

从融资结构来看，银行信贷、股权融资、债券融资等多种融资方式协同发力。其中，战略性新兴产业的股权融资规模增长迅速，2025年前三季度已突破9800亿元，同比增长25%。同时，政策性金融工具的支持力度不断加大，科技创新再贷款、碳减排支持工具等结构性货币政策工具有效引导金融资源流向战略性新兴产业。

区域发展案例分析

晋中负极材料基地

晋中依托丰富的煤炭资源与电力成本优势，通过"煤—电—材"一体化模式，将传统能源优势转化为新能源材料竞争力。山西尚太锂电科技有限公司已建成全国最大的锂电池负极材料生产基地，随着四期项目落地，其产能跻身全球第一梯队，成为宁德时代等头部企业的核心供应商。

这一成功案例表明，传统资源型地区通过产业升级和转型发展，完全可以在战略性新兴产业领域实现弯道超车，形成新的经济增长点。

株洲北斗产业园

株洲北斗产业园是湖南省重点打造的战略性新兴产业园区，致力于构建集研发、生产、应用于一体的北斗导航产业生态体系。园区已吸引50余家北斗相关企业入驻，形成了从芯片、终端到应用服务的完整产业链。2025年，园区预计实现产值100亿元，成为国内重要的北斗导航产业基地。

株洲北斗产业园的发展经验表明，通过聚焦细分领域、构建产业生态、强化产学研合作，地方政府可以培育出具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。

未来展望：战略性新兴产业引领新质生产力发展

随着"十五五"规划的制定实施，战略性新兴产业将迎来更大发展机遇。新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业将成为培育新质生产力的主要抓手。

从区域发展来看，东部地区将继续发挥引领作用，中西部地区将依托资源禀赋和产业基础，加快发展特色战略性新兴产业。京津冀、长三角、珠三角等区域将形成一批具有国际竞争力的产业集群，中西部地区将培育一批特色鲜明的产业基地。

在政策支持方面，预计未来将有更多针对性强、力度大的政策措施出台，包括财政补贴、税收优惠、融资支持、人才培养等多个方面。同时，随着金融支持新型工业化政策的深入实施，战略性新兴产业的融资环境将进一步优化，融资规模将持续扩大。

半导体产业作为信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。随着全球半导体产业格局的变化和国内技术创新能力的提升，我国半导体产业将迎来新的发展机遇。

低空经济是战略性新兴产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景。随着技术的不断成熟和应用场景的不断拓展，低空经济将成为新的经济增长点，为城市治理、物流配送、旅游观光等领域带来革命性变化。

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量，正在深刻改变生产生活方式。随着算力基础设施的不断完善和算法模型的不断优化，人工智能将在更多领域实现规模化应用，为经济社会发展注入新动能。

战略性新兴产业的发展将为中国经济高质量发展提供强大动力，推动中国经济从高速增长向高质量发展转变。在这一过程中，企业、政府、金融机构等各方需要加强合作，共同营造良好的产业生态，推动战略性新兴产业健康快速发展，为实现中国式现代化提供有力支撑。